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      道交法施行20年,改變了什么

      發布時間:2024-05-14 15:45

      今年是道路交通安全法施行20周年。一部法,從無到有,護航著千家萬戶的出行平安。20年來,公安交管部門不斷提升交通安全治理現代化,推動交通治理轉型升級,為社會大眾創造良好出行體驗,讓交通法治意識、規則意識、安全意識、文明意識逐漸深入人心,助力我國道路交通安全事業向著更高效、更安全、更智能的目標邁進。



      我國道路交通安全法(以下簡稱道交法)自2004年5月1日起施行,迄今已20年。20年來,我國機動車駕駛人數量從1.03億人增長到5.23億人,機動車保有量從9600萬輛增長到4.35億輛,公路通車里程從187萬公里增長到544萬公里,重特大交通事故由2004年的55起下降至2023年的1起,下降98.2%。


      法潤平安,文明相伴。20年來,公安交管部門積極適應經濟社會發展新形勢、主動順應人民群眾新期待,調整規定、簡化手續、優化程序,出臺多項便民利民措施。如今,全民遵章守法意識不斷增強,文明交通良好風尚逐步形成。


      安全文明意識深入人心


      數據顯示,道交法施行20年來,年均機動車遞增1700萬輛、駕駛人遞增2100萬人、公路通車里程遞增18萬公里……隨著我國經濟社會快速發展,道路里程和機動車、駕駛人數量成倍增長,人民群眾出行需求持續旺盛。


      20年來,交通事故數量大幅下降,群眾安全文明意識不斷增強。


      《法治日報》記者從公安部交通管理局獲悉,通過普法、執法、司法,法律的指引、教育作用被不斷發揮,交通參與者的交通意識逐漸由“農耕文明”向“汽車社會”過渡,群眾特別是機動車駕駛人的交通安全意識、法治意識、文明意識有了明顯增強。


      2012年11月,國務院批復同意將每年12月2日設為“全國交通安全日”,將交通安全文化建設上升為國家文化建設的層面。公安部聯合多部門開展“遵守交通信號,安全文明出行”“摒棄交通陋習,安全文明出行”“抵制七類違法,安全文明出行”“拒絕危險駕駛,安全文明出行”等宣傳活動,“遵守交通信號”“安全帶是生命帶”“禮讓行人”“飲酒不開車,開車不飲酒”等交通安全理念逐漸深入人心。


      有效提升交通管理水平


      “同學們下車時,盡量從靠路的內側下車,同時要注意觀察側后方有無行人或者非機動車,避免‘開門殺’。同時,平時出行如遇前方有汽車靠邊,咱們也盡量不要離車門太近,保持1.5米左右距離,避免‘馬大哈’司機或者乘客突然猛開車門,對我們造成傷害……”江蘇省南通市通州區劉橋交警中隊民警何丁鵬說。這是4月24日,他在劉橋中學開展道交法施行20周年相關主題宣傳進校園活動時的一幕。


      防事故、保安全、保暢通,道交法施行20年間,公安交管部門堅持以道路交通事故預防“減量控大”工作為主線,統籌推進依法治理、源頭治理、系統治理、綜合治理和專項治理,全力防范化解道路交通領域重大風險隱患,確保了全國道路交通安全形勢持續平穩向好。


      ——協同配合相關部門制定下發加強道路運輸安全協同監管、旅游客運安全管理、農村客運高質量發展等政策文件,加強道路交通運輸全鏈條協同治理。加強道路安全隱患排查和治理,推動實施公路安全生命防護工程,深化農村道路隱患排查治理,加快推進重點路段路口安全設施“三必上”“五必上”改造建設,治理近70萬公里危險道路。


      ——會同工業和信息化部、交通運輸部等部門聯合對重型載貨汽車、大型客車、危險品運輸車等重點車輛加強監管,適時調整相關技術規范、準入規則。


      ——加強駕駛人管理,貫徹執行駕駛人審驗教育制度、滿分學習制度。緊緊扭住交通秩序這個“牛鼻子”,持續開展道路交通綜合整治,實施全國統一行動、區域聯合行動、周末集中夜查,嚴管“兩客一危一貨一面”等重點車輛,嚴查“三超一疲勞”等嚴重交通違法,嚴防肇事致禍。


      與此同時,公安交管部門運用科技手段,提升管理服務水平,構建公路交通安全防控體系,組織開展公路交通監控系統建設、公安交通集成指揮平臺建設、交警執法站建設、公路交通管理勤務改革“三大建設、一項改革”。


      如今,全國地級以上城市基本建成以現代科技信息為基礎的交通指揮中心,通過大數據分析研究交通運行情況,有效提升城市交通管理水平。各地公安交管部門堅持以人民為中心,深化簡政便民,深入推進互聯網+交管業務,積極保障群眾便利出行,先后推出“一證即辦”“跨省通辦”“網上快辦”等公安交管改革措施,大力推動交管業務“掌上辦、網上辦、就近辦、公開辦、不見面辦”,車檢難、駕考難、進城難等群眾反映強烈的突出問題總體上得到解決。


      強化法律體系配套銜接


      在道路交通管理過程中,如何處理好管理與服務的關系?如何做到既嚴格執法又人性執法,既能維護好秩序又能保障好駕駛人合法權益,既能實現執法的法律效果又能實現執法的社會效果,實現嚴格、公正、文明、規范執法?


      記者從公安部交通管理局獲悉,大客車、大貨車、?;愤\輸車違反通行規則的危害較大,但與其他車輛的處罰標準并無不同,缺乏強有力的懲戒作用。如毒駕,營運客車、危險化學品運輸車輛嚴重超速、超載、超員,無證駕駛等違法行為,嚴重影響公共安全,危害程度不亞于醉酒駕駛,但并未列入刑事處罰。對此,道交法仍需加強頂層設計,回應民眾關切。


      下一步,公安部將積極配合國家立法機關推進道交法的修改,堅持人民至上、生命至上,遵循依法管理、方便群眾、綠色發展、協同共治的原則,保障道路交通有序、安全、暢通。


      為了鞏固道路交通安全治理成果,公安交管部門將總結近年來重特大事故預防工作中政府主導、多部門聯動共治的經驗做法,進一步明確政府領導責任、相關部門交通管理職責和各單位道路交通安全主體責任。


      在進一步推進道路交通安全治理制度創新方面,公安交管部門將加強機動車和駕駛人源頭監管,加強機動車使用過程全周期安全監管,增加重點車輛動態監管制度、機動車審驗制度,完善機動車強制報廢制度,構建檢驗檢測機構法律責任追究體系。注重道路及其配套設施建設使用養護,完善道路、停車場和道路配套設施的建設要求,將“四同時”制度(交通安全設施與道路主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用)上升為法律制度。


      此外,公安交管部門將更加關注綠色通行方式,增加非機動車應當符合強制性國家標準的規定,明確非機動車生產、銷售企業法律責任追究體系,并鼓勵為電動自行車及其駕乘人員購買保險;科學配置法律責任,堅持“寬嚴相濟”原則,發揮社會信用體系作用,引入道路交通安全聯合激勵懲戒機制。公安交管部門還將進一步強化法律體系配套銜接,嚴格執法監督制度,進一步關注支持新業態新技術發展。


      作者 | 張晨


      來源 | 法治日報

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